政府和企业都是在配置资源，在我国政府核心职责是发展经济，最重要是招商引资，需要合理配置土地，人才，资金等资源，提供医疗教育交通等公共服务，吸引企业在当地投资，增加就业，增加税收。
事权划分的因素包括提供公共服务的规模效应，信息复杂度和激励相容。如行政区域划分。
外部性指事情影响区域和范围，如果是跨省的污染需要国家部门协调
权利位于规则不明确的地带，所以权利和责任往往归结到人身上。
人治vs法治 情vs法 过程正义vs结果正义
权责利是否一致
LP和MP 私募资金定增长目标，超出目标的20%给LP,和GM的OI目标一致。
面板显示行业和京东方和合肥政府的故事
央地关系：
鞭打快马，做的越好目标越高，会隐藏一些，并通过藏富于企业外部性税收上交，不和中央分成
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